Члены садоводческих товариществ, внимание! Вступило в силу новое законодательство

На сегодняшний день в Могилевском районе осуществляют деятельность 168 садоводческих товариществ, которые по сути являются своеобразными населенными пунктами со своими органами управления.

За счет взносов членов товариществ (а в них сейчас от 5 до более 1,3 тысячи садовых домиков) создана и поддерживается необходимая инфраструктура – дороги, воздушные и кабельные линии электропередач, трансформаторные подстанции, водопроводы, водонапорные башни, площадки для временного хранения отходов, общие ворота, заборы и другие объекты, необходимые для ведения коллективного садоводства.

Ранее деятельность садоводческих товариществ регулировалась Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 50 «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ», которым было утверждено Положение о садоводческом товариществе. Однако время требовало внесения изменений, и поэтому 30 мая 2023 г. был принят новый Указ Президента Республики Беларусь № 155 «О садоводческих товариществах», которым утверждены Положение о садоводческом товариществе и Положение о порядке передачи в собственность Республики Беларусь линий электропередач и трансформаторных подстанций садоводческих товариществ.

О новшествах, связанных со вступлением в действия нового Указа, – наш сегодняшний разговор с начальником управления экономики Могилевского райисполкома Андреем ШАРОВЫМ.

– Андрей Леонидович, почему назрела необходимость принятия нового документа, регламентирующего деятельность садоводческих товариществ?

– Документ, основные положения которого вступили в силу со 2 декабря 2023 года, направлен на устранение накопившихся с учетом практики деятельности пробелов, упрощение решения многих вопросов. В Указе установлены требования к уведомлению по избранию или освобождению от должности председателя правления, к приведению в актуальное состояние имеющихся объектов или застройки, определен порядок работы с бесхозяйными (бросовыми) земельными участками и (или) садовыми домиками (в том числе по сносу и продаже), приведение в соответствие уставов.

Регламентируются и требования к оформлению правоудостоверяющих документов на земельные участки. Если же говорить в целом, то в документе сказано, что товарищество является юридическим лицом, имеет обособленное имущество и самостоятельный баланс, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам.

Это некоммерческая организация, осуществляющая деятельность на основе членства граждан, использования предоставленных для коллективного садоводства земельных участков в целях выращивания плодовых, ягодных, овощных и иных культур, а также создания условий для отдыха членов товарищества и членов их семей.

– Каковы основные изменения в деятельности садоводческих товариществ после 2 декабря 2023 года?

– Во-первых, компетенция общего собрания дополнена новыми полномочиями. Речь идет об установлении порядка формирования размеров взносов; исключении из состава и восстановлении членства; определении состава правления, избрании председателя, иных членов правления, досрочном прекращении их полномочий; привлечении председателя правления к дисциплинарной ответственности и иных важных моментах.

Кроме того, говорится о процедуре принятия решений по обращению с объектами растительного мира; реорганизации и ликвидации товарищества; передаче в государственную собственность объектов инженерной и (или) транспортной инфраструктуры; обращении с заявлением о включении территории товарищества в границу населенного пункта либо об образовании на базе товарищества населенного пункта и иное.

– Как изменен порядок избрания уполномоченных?

– Уполномоченные могут быть избраны (переизбраны):

– или на общем собрании, на котором присутствует не менее половины от общего числа членов товарищества, из расчета по одному уполномоченному от каждых пяти членов, если уставом не предусмотрено иное;

– или на собраниях групп, которые формируются из расчета не менее пяти членов товарищества, если уставом не предусмотрено иное. Каждая группа вправе избрать одного уполномоченного из числа ее членов.

– На какие еще моменты стоит обратить внимание?

– Впервые определены вопросы, которые принимаются только единогласным решением всех членов товарищества. Они касаются обращений с заявлением о включении территории товарищества в границу населенного пункта (об образовании на базе товарищества населенного пункта), а также ликвидации товарищества.

Определены и вопросы, принимающиеся только квалифицированным большинством членов общего собрания. Это решения общего собрания о внесении изменений и (или) дополнений в устав, реорганизации, утверждении передаточного акта или разделительного баланса, ликвидационного баланса, порядке формирования размеров взносов.

Уточнен порядок уведомления о проведении общего собрания (собрания уполномоченных). Оно созывается правлением по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Члены товарищества либо уполномоченные должны быть уведомлены о проведении соответствующего собрания не менее чем за 14 календарных дней до дня его проведения.

Изменен порядок проведения заочного голосования: предусмотрена возможность при проведении общего собрания в заочной форме рассылать бюллетени для голосования членам товарищества, а затем получать их назад посредством электронных средств связи.

Кроме того, сокращен срок проведения заседания счетной комиссии для вскрытия конвертов и подсчета голосов – не ранее 7 календарных дней со дня окончания голосования.

К новшествам можно отнести и тот факт, что председатель и секретарь собрания могут избираться не из членов товарищества. Кроме того, внесены изменения в порядок созыва внеочередного общего собрания (собрания уполномоченных), увеличен срок составления протокола общего собрания (7 календарных дней), увеличен срок ознакомления членов товарищества с протоколами (не позднее 10 календарных дней), подробно изложен порядок ознакомления члена с документацией товарищества.

– Есть ли изменения, касающиеся членства в товариществе?

– Да. Членами товарищества теперь могут являться собственники, владеющие долей в праве на земельные участки. Однако собственник доли становится членом товарищества только в случае, если им в течение 3 месяцев с даты государственной регистрации возникновения/перехода права на участок подано в правление заявление о вступлении в состав членов товарищества. Неподача заявления будет считаться отказом от вступления.

Стоит обратить внимание и на то, что введена новая обязанность члена товарищества – уведомлять правление в течение месяца об изменении своих паспортных и контактных данных.

Изменения коснулись и порядка внесения взносов, а также возможности внесения их не в равных размерах.

– Какие меры могут быть приняты правлением к членам товарищества, которые не выполняют в полной мере свои обязанности, и за что?

– Правление товарищества вправе принять решение об отключении электроэнергии и воды в случае:

– несвоевременного внесения взносов и иных необходимых платежей (в течение двух месяцев подряд со дня наступления срока уплаты);

– непринятия мер по устранению аварийной ситуации, создаваемой владельцем;

– безучетного потребления электроэнергии, невыполнения иных условий электроснабжения;

– систематического (два и более раза подряд) недопуска в согласованное время членов правления и (или) обслуживающих специалистов к объектам общего пользования, а также для снятия показаний приборов учета расхода электрической энергии, газа и воды.

Также следует отметить, что электроэнергию и воду товарищество может отключать как членам товарищества, так и иным лицам (наследникам, участникам долевого владения, лицам, выбывшим из состава членов товарищества).

Минимальный срок, который может быть предоставлен правлением для устранения допущенных нарушений, – 15 календарных дней, а также установлен срок для обратного подключения электроэнергии и (или) воды – в течение 5 календарных дней после устранения нарушений.

– Каковы основания для исключения из состава членов товарищества?

– Их немало. Например:

– за невыполнение требований, установленных Положением о садоводческом товариществе и иными документами;

– за неосвоение участка в установленном порядке, использование его по нецелевому назначению, несодержание в порядке;

– за неосуществление мероприятий по защите растений;

– за нарушение прав других членов товарищества и иное.

В свою очередь лица, которые были исключены из членов товарищества (а также их наследники), имеют право:

– знакомиться с документами, послужившими основанием для его исключения, обжаловать решение общего собрания в суд;

– после устранения причин, послуживших основанием для исключения, подать в правление заявление о восстановлении членства в товариществе, которое рассматривается на общем собрании.

– На что еще следует обратить внимание при изучении нового документа?

– На внесенные изменения в деятельность правления (например, увеличен до 5 лет максимальный срок полномочий правления); в деятельность председателя правления (срок также увеличен до 5 лет), на процедуру назначения казначея; на возможность проведения контроля в том числе и аудитором; на дополнения оснований для ликвидации товарищества.

С более подробной информацией об изменениях в деятельности садоводческих товариществах можно ознакомиться на официальном сайте Могилевского райисполкома в разделе «К сведению граждан», а лучше самостоятельно изучить нормы Указа Президента Республики Беларусь № 155 «О садоводческих товариществах» и новое Положение о садоводческом товариществе.

– Спасибо за беседу.

Татьяна АРХИПОВА.